Законодательное регулирование профессии специалиста по закупкам

Статьёй 9 Закона № 44-ФЗ закреплён принцип профессионализма заказчика. Данный принцип предполагает, что закупочная деятельность должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Поддержание и повышение уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок достигается, в том числе путём повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важно! За несоблюдение принципа профессионализма и неприменение профессиональных стандартов в контрактной системе контрольные органы в сфере закупок вправе осуществлять контроль и применять меры административной ответственности.

Административная ответственность устанавливается в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ в части нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Управление государственными и муниципальными закупками ( 144 , 120 , 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Обязанность работодателей соблюдать требования к квалификации сотрудников, если таковые установлены нормативными актами, профессиональными стандартами установлена статьёй 195.3 Трудового кодекса РФ.

Закон № 44-ФЗ подобные требования к квалификации сотрудников содержит, в связи с чем заказчик обязан следить за соответствием квалификации своих специалистов по закупкам установленным нормам и профессиональным стандартам.

Какие документы регламентируют работу

Базовыми нормативными актами в сфере госзаказа являются:

Статья в тему: Какие свойства характера помогают в достижении цели. Качества личности, необходимые для достижения успеха

Документы определяют порядок действий по крупным блокам:

Подбор и назначение работника, соответствующего установленным требованиям.
Реализация функций сотрудника по направлениям:

работа в госзакупках по планированию размещения заказов;
осуществление процедуры;
заключение, исполнение, изменение и расторжение контрактов.

Основной документ, который регулирует деятельность в сфере госзаказа, — должностная инструкция. Она устанавливает требования к умениям, навыкам и знаниям. Документ определяет права, обязанности и ответственность.

Вот как выглядит образец должностной инструкции специалиста по закупкам по 44-ФЗ 2021 года:

Должностные и функциональные обязанности специалиста по закупкам

44-ФЗ прописывает основные сферы, в которых работает специалист по организации закупок.

Обязанности этого сотрудника заключаются в следующем:

составление плана закупок на определенный период;
контроль всех конкурсных процедур, документальное сопровождение каждого этапа закупки;
определение победителя и дальнейшая работа с поставщиками;
постоянный мониторинг цен на товары и услуги по профилю организации.

Все это, как говорилось выше, должно быть указано в должностной инструкции. Специалист должен действовать в рамках своих обязанностей, соблюдать требования работодателя и знать о своих правах.

Что должен знать специалист по закупкам. Профстандарт:

требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам;
основы антимонопольного законодательства;
основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта;
основы информатики в части применения к закупкам;
этика делового общения и правила ведения переговоров;
дисциплина труда и внутренний трудовой распорядок;
требования охраны труда.

Статья в тему: Интересные фотосессии беременных. Идеи фотосессии для беременных на природе

К умениям специалиста по закупкам относится:

мониторинг цен на товары, которые закупает организация, определение начальной цены контракта и ее обоснование;
составление документов для проведения закупки согласно требованиям закона и внутренним правилам организации;
анализ заявок поставщиков;
отбор поставщиков на основании их заявок на участие в соответствии с буквой закона;
ведение переговоров, составление заявок и предложений;
отличное владение компьютерными программами (стандартным офисным пакетом и специализированными);
создание и ведение баз данных по закупкам (внесение корректив, дополнений и т.п.);
анализ проведенных закупок, разработка плана по повышению эффективности работы, если это необходимо;
взаимодействие с банками с целью оплаты выполненных работ, оказанных услуг или поставки товаров по итогам сотрудничества с поставщиками, а также возврата денежных средств.

Документы, которые регулируют работу специалиста по закупкам:

законодательство РФ (главным образом это 44-ФЗ);
должностная инструкция;
трудовой договор;
внутренние акты компании.

Кроме того, можно создать документ, в котором будут указаны трудовые функции специалиста, которые в основном совпадают с его обязанностями, но прописываются в более обобщенном виде, допустим, так:

сбор данных о потребностях организации в определенных товарах, проведении работ и оказании услуг, мониторинг цен на эти работы, товары и услуги;
организация сотрудничества с разными поставщиками по итогам закупок;
подготовка документов, необходимых для проведения закупок;
организация и проведение всех закупочных мероприятий;
подведение итогов закупки;
выполнение задач, поставленных начальством, но в рамках обязанностей специалиста.

Статья в тему: Как оформить маршрутное такси. Маршрутное такси как бизнес

Права работника тоже можно прописать подробно. К примеру, специалист по закупкам имеет право действовать от имени организации и представлять ее интересы перед контрагентами, государственными и муниципальными органами. Также он может самостоятельно планировать свою работу, вносить в нее коррективы, принимать решения в рамках своих полномочий. Сотрудник имеет право предлагать какие-то меры по повышению эффективности работы организации.

Что еще должен иметь в виду специалист в сфере закупок? Обязанности, которыми он наделен, должны исполняться надлежащим образом и в срок. Если этого не происходит, организация вправе применить к сотруднику определенные меры воздействия. К ним относятся выговор, замечание или увольнение, если для этого имеется основание. Кроме того, сотрудник организации должен нести ответственность за причинение ущерба компании и несоблюдение трудовой дисциплины.

Когда человек устраивается на работу, он обязан написать заявление о приеме на должность, подписать трудовой договор и должностную инструкцию. Подпись означает, что специалист ознакомился с документом и согласен со всеми его пунктами. На должностной инструкции кроме подписи и ее расшифровки работник ставит дату ознакомления с ней. Свой экземпляр он должен хранить на рабочем месте, второй остается в кадровой службе. Отметка об ознакомлении с инструкцией ставится в специальном журнале регистрации.

голоса

Рейтинг статьи