Индексация зарплаты: порядок, правила, особенности
Индексация заработной платы — это периодическое повышение зарплаты, обусловленное ростом потребительских цен на товары и услуги. По своей правовой природе, это государственная гарантия оплаты труда работников (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1269-О).
Госорганы, муниципалитеты, государственные и муниципальные учреждения производят ее в соответствии с нормативными правовыми актами (ст. 134 ТК РФ).
Так, с 01.10.2020 зарплата бюджетников была проиндексирована на 3% (Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2020 № 2250-р, п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.08.2020 № 1153). В федеральном бюджете на 2021 год предусмотрены средства в виде дотаций в целях частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы бюджетам субъектов РФ (табл. 158 приложения 33 к Закону «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 08.12.2020 № 385-ФЗ).
Индексация оплаты труда может быть проведена также за счет средств регионального бюджета.
Так, с 01.01.2021 работникам государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Москвы, на которых не распространяется действие положений указов Президента РФ в части проведения мероприятий по доведению оплаты труда до соответствующего уровня, увеличены размеры окладов на 3,7% за счет бюджетных ассигнований столицы (пп. 1, 2.2 Постановления Правительства города Москвы от 25.12.2020 № 2378-ПП).
Порядок индексации может регулироваться также отраслевыми соглашениями. В таком случае он применяется в отношении работников тех учреждений, на которые отраслевые соглашения распространяются (ст. 45, 48 ТК РФ).
Работникам, не занятым в бюджетной сфере, зарплата индексируется в порядке, установленном коллективным, трудовым договором, локальным нормативным актом организации.
Работодатель, в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности, вправе определить периодичность индексации, порядок расчета ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации.
Положения об индексации заработной платы, установленные в организации, обязательны для работодателя и распространяются на всех сотрудников.
Можно ли обойтись без поднятия зарплаты?
Прежде чем ответить на этот вопрос, разберем, что понимать под повышением зарплаты. Так, основаниями для него могут быть:
- увеличение МРОТ — зарплата должна быть увеличена сотрудникам, выплаты за труд которых ниже уровня, предусмотренного законодательством;
- обязательное индексирование зарплаты — в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ);
Игнорирование данной обязанности — повод для наложения на нарушителя штрафов по ст. 5.27 КоАП. Подробности — в заметке «Индексация зарплаты в 2021 году: как и на сколько».
- добровольное повышение оклада по решению руководителя. В этом случае работодатель вправе повысить оклады на свое усмотрение, причем как всем сотрудникам/должностям, так и избирательно. Что касается размера окладов, никаких ограничений для добровольного повышения зарплат законодательство не ставит.
Можно ли внести изменения в штатое расписание и оформить допсоглашения к трудовым договорам, если в организации повысили оклады? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Как быть, если вам отказали
Если вам всё-таки отказали — ну нет денег! — есть три варианта дальнейших действий. Для начала поторгуйтесь за время (которое тоже, как известно, деньги). Например, вы справляетесь с текущими обязанностями за 35 часов вместо 40. Тогда можно попросить приходить попозже или уходить пораньше, а может быть, удастся договориться о дополнительном выходном. В итоге стоимость вашего рабочего часа вырастет, появится возможность взять подработку или просто отдохнуть, освободить место в голове для новых карьерных идей.
Если вам не дают ни денег, ни времени, то всегда есть возможность смириться, оставить всё как есть и вернуться к разговору о зарплате через полгода-год.
И наконец, третий вариант — уйти. Если вы проделали всю подготовительную работу, то документ, который вы готовили начальнику в качестве аргумента для повышения зарплаты, легко превращается в портфолио для нового работодателя.